政府态度
“拍牌取消暂不可能”
《汽车产业振兴规划》中提出:对确实需保留的限购规定,自2009年4月1日至12月31日应暂停执行;不能暂停执行的,应于2009年3月10日之前报国务院批准。但上海市是否就牌照拍卖制度的取消规划上报国务院,上海市发改委方面目前仍未给出明确的说法。
而对于拍牌制度取消的传闻,上海信息中心汽车研究室明确表示,至少在2012年之前,沪牌拍卖制度不会取消。首先现在不具备拍牌取消的可能性,其次上海特大型城市的特性不允许牌照拍卖制度取消。“可能性”包括道路公交体系的不完善以及过渡性政策尚未确定。特大型城市的特性就是,必须对私车的购买和使用采取限制。上海取消拍牌政策就像北京想要限制牌照发放一样困难。因此上海在购买环节对私车采取限制,而北京对私车的限制是在使用环节。
如果取消牌照拍卖制度,对已购牌车主如何进行善后则是不能回避的问题。而对于此前所提出的“利用发行债券或其他抵充方法来加以平衡”,许多车主表示不能接受。一位曾在2007年10月份以5.2万元高价拍得牌照的车主直言,“可以接受的就是按照原牌照价格7折补偿,但补偿方式或可灵活。”
行业观点
“车多不怕,关键在分流”
对于上海拍牌16年来的成果,上海市政府研究室曾表示,上海自1994年启动车牌额度拍卖至今,至少减少新增机动车120万辆,财政增加收入达115亿元,为城市交通体系建设提供了大量资金,并缓解了城市道路拥挤的状况。对于这样的观点,来自上海的汽车行业研究专家高深并不认同
用上牌额度控制私车总量的办法从一开始就没有抓住解决城市交通拥堵的要害。
民间声音
“制度改革势在必行”
对于沪牌拍卖制度将走向何方,多位业内专家均认同,拍牌政策取消暂无可能,但拍卖制度的改革势在必行。
可是,怎么改?改什么?目前并无明确的方案,甚至还只是停留在“透明公开”的大方向上。因此有专家提出,“与其拍牌不如摇号,即每年通过召开私车额度价格听证会的形式对牌照核价,然后当月发放标书,以摇号的方式来出售牌照或许更为公平。”这样的改革方式是否可行且不讨论,但如何尽快出台改革方案,让竞拍方式变得“公开透明”或许是目前最为现实的话题。
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